2008能源蓝皮书《中国能源发展报告（2008）》近日由社会科学文献出版社出版。蓝皮书指出，2007年上半年，钢铁、有色、建材、石油加工及炼焦、化工、电力等六大高耗能行业增加值合计增长20.1%，增幅高于工业1.6个百分点，同比提高3.6个百分点。

    受此带动，能源消耗增长较多，这种趋势如果不能及时扭转，将加大完成节能减排任务的困难。

    尽管出台了一些遏制政策，事实上，高耗能产业发展的步伐并没有慢下来。蓝皮书分析说，近几年，高耗能工业迅速发展有三个原因:一是国内外市场需求拉动；二是电力供应趋于宽松。随着全国电力装机超过622亿千瓦，电力紧张趋于缓解，供求总体趋于平衡。一些地方采取各种优惠措施，鼓励高耗能行业的发展。例如，全国有14个省份以各种方式出台了对高耗能企业的优惠电价，势必会加大该行业的投资比例，导致高耗能工业的快速发展；三是资源价格偏低。国内铝、铁等偏低的原材料价格，为高耗能行业的发展提供了有利的先天条件。原材料的低廉与出口产品的高价形成了高耗能产业的价格反差，很多企业正是看中巨额的利润才纷纷上马。

    石油消费仍将高增长

    蓝皮书预计，2007～2020年期间，中国石油消费仍将保持较高增长速度，其中2010年和2020年中国石油消费量将达4.07亿吨和5.63亿吨，分别比2006年提高17.42%和62.47%。

    2007～2010年，成品油需求年均增长率将为5.5%，2010～2020年，成品油需求年均增长率将为4.2%，均高于同期石油需求的增长速度，使得成品油需求占石油需求比重进一步提高，从2006年的47.1%，提高到2010年的54.1%、2020年的59.5%，总体提高12个百分点。

    2006～2015年，中国石油消费将在控制下增长，年均增长量约为1500万吨～2000万吨。其中柴油比重将继续提高，由2006年的34%提高到2015年的36%；汽油所占比重将减少；煤油比重保持在3%～4%之间；燃料油作为被替代的对象，消费量基本保持稳定。

    煤电仍将唱主角

    蓝皮书指出，在未来较长时期内，火力发电在中国电源结构中仍将占据较高比重。这不仅是电源本身发展的需要，也是综合发挥中国能源资源效率、提高经济与总体环保效益的最好选择。

    蓝皮书认为，加大煤电的转换力度是符合中国能源和环境发展要求的最好选择。中国的电力发展既有能源资源的约束，也有环境保护的约束，电力的安全供应是实现清洁、高效电力的基础，因此，首先要从满足中国资源承载要求、提高环境适应力及取得合理的经济效益等角度进行综合分析，并在此基础上作出符合中国国情的选择。

    蓝皮书还指出，要继续优化发电能源结构。为保证中国社会经济的快速增长，缓解日益严峻的环保压力，加快发电能源结构的优化调整，提高核电及可再生能源对煤电的替代，是电力行业发展的必然选择。