合法性：

　　汕尾海域内的开采海砂属非法

　　中国海监广东省总队海洋监察处副处长李伟坚说，今年初，省总队接到群众反映后，对此事进行了调查，发现偷采海砂行为主要集中在汕尾市城区捷胜镇龟龄岛周边海域及牛肚、东坑、沙坑等村沿岸海滩上，采砂船一般从在汕尾港出发，偷挖后运到通航路的近海码头堆积售出，每天前来购买海砂的运输车辆络绎不绝。

　　李副处长称，根据国家有关规定，采挖海砂必须首先经过海洋主管部门进行严格审查，并进行海洋环评，领取海域使用许可证后，才能经国土、工商等有关部门审批，进入有限度的招标开采。但是，目前汕尾市从来没有申请并获得过海洋主管部门开采海砂的审批手续，也就是说，所有汕尾海域范围内的开采海砂都是非法的。

　　摸查：

　　礁群里藏着2艘大型挖砂船

　　因此，中国海监广东省总队和南海总队联合组织海砂专项执法行动，调集了汕尾、惠州、广州支队的执法人员5月21日来到汕尾秘密调查，摸清情况。

　　22日晚上7时，有关人员看到5艘挖砂船从汕尾港开出后，马上调集数艘执法船前往捷胜海域包围查处。然而，晚上10时多到达捷胜海域后，却没有发现一艘挖砂船在作业。执法人员佯装撤退，经过龟龄岛一片暗礁时，执法人员回首发现刚才经过时黑黑的暗礁群里却亮起了灯，执法人员马上回头搜查，果然发现礁群里藏着2艘大型挖砂船。

　　执法人员登船检查，发现船上已经分别装着100多立方米的海砂，船上人员老实承认了刚才在沙滩偷挖海砂的事实，并且表示没有任何有效证件。另外3艘挖砂船已经逃走。

　　原因：

　　建筑工地用海砂冒充河砂

　　据汕尾市城区的相关调查汇报材料介绍，偷挖海砂现象之所以屡禁不止，主要原因是汕尾市的建筑工地用沙量大，砂土买卖的商机多且价格不菲。“一车海砂运到市场上可卖50~60元，但比河沙价格仍然低一半左右，因此一些外地不法分子不顾有关法令，经常雇用外地船只偷采。”

　　去年以来，汕尾市及城区已经多次进行打击，共查扣3艘采砂船。但由于执法主体、适用法律等原因，查处难度大。汕尾市政府有关负责人昨天表示要采取系列措施坚决杜绝海上非法采砂，以保证建筑市场的正常需求。

　　专家：

　　海砂建筑寿命降到5~15年

　　海砂本来是一个很好的建筑材料，但是，由于海砂中含有大量氯离子，会腐蚀建筑物中的钢筋，甚至导致混凝土脱落，从而酿成大祸。据记者和海监执法人员调查，汕尾这些海砂都是立即卖给混凝土搅拌公司后，直接将水泥、碎石和海砂混合，再装运到水泥运输车上运往建筑工地，用来建设高楼。

　　泉州华侨大学土木工程学院副教授黄奕辉发表文章称，由于海砂内含氯离子，能对混凝土中钢筋造成严重腐蚀而导致建筑结构破坏，使建筑的使用寿命由原来设计的不低于50年降到5~15年。

　　相关

　　法规

　　早在上世纪九十年代初，国家有关部门在建筑材料使用相关规范中要求使用海砂必须淡化处理，2004年8月，建设部下发了《关于严格建筑用海砂管理的意见》，意见中明确规定，没有经过淡化处理的海砂禁止用于建筑工程。

　　案例回顾

　　使用未经处理的海砂而造成危害的事例并不少见：在1999年土耳其大地震中，倒塌的房屋90％是竣工5年以上的房屋，其主要原因就是使用未经处理的海砂；1995年6月29日，韩国的三丰百货大楼倒塌致使千余人蒙难，间接导致韩国总理辞职，滥用海砂就是其重要原因之一；日本在有关地震的报道中，倒塌房屋中的极大部分是使用海砂的建筑物；1999年我国台湾曾发生“9·21”大地震，在倒塌的房屋建筑中，“海砂屋”首当其冲。