“本来开发商承诺06年底交房，于是我在06年就把自己原先的房子卖掉了，辛苦了大半辈子好不容易攒了这么一点钱买房子，当时还打算把老人接过来好好孝敬老人的，现在老人都去世了，房子也还没住进去，卖了房子后，我只好一直在外租房子住，租了快两年了”, 购买褐石园房子的一位姓潘的女士气愤地对记者说道。

　　2008年6月21日这天，在海淀区区信访办的门口，集结了近30多个前来上访的群众，他们全是海淀区厢白旗小区（即褐石园）的业主，褐石园的开发商——泰跃公司拖延交房时间近两年，业主从第一次得到确切的入住时间2006年10月底，但至今仍然无法入住。

　　业主已经为这些问题深受其害，据一位姓钟的女士描述，不少于三分之一的业主都像潘女士这样，现在还拖着一家大小在外租房，原来的房子卖掉了，新房子又迟迟无法入住。钟女士为了维权还专门辞掉了工作。另一位购房人也讲到自己的经历：“我们本来是打算买这房子结婚的，结果现在连小宝宝出生了，也没能住进新家。”

　　据了解，褐石园一期工程已经基本完工，二期工程修建了一部分。到底为什么褐石延期交房至今未果，修建完工的一期工程有什么问题而无法入住呢？本来是买房业主跟开发商之间的纠纷为什么后来演变成自发组织的上访维权呢？焦点网进行了调查。

【视频：褐石业主两年仍无法入住】

　　褐石园事件背景：

　　褐石园位于海淀区圆明园临街东侧，毗邻北大、清华等众多高校。因为其优越的地理位置，褐石园项目从2002年立项就广受关注，买房的多是附近高校的教师、教授，目的是离工作地点近一些。笔者在业主购房合同上看到，开发商承诺的交房时间是2006年10月。然而从2006年10月开始，业主们前后收到了6次房屋延期通知单，而通知单逐渐演变成无实质意义的一种形式。

　　据《南方周末》报道，泰跃房地产开发有限公司董事长刘军为了得到圆明园临街东侧的这块土地，向周良洛区长行贿800余万元，后被查处，从而导致了褐石资金链的断裂，阻碍了褐石园的建设进度。

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　　2007年的下半年，褐石园的建筑又出现了问题，遭遇了近半年的停工。泰跃公司已经三次延长交房期限，褐石园业主多次找到泰跃公司与其反复交涉，但泰跃公司遗留下来的一系列在审批、施工、建设方面以及内部资金链短缺等问题都无法在短期内迅速解决。

　　出于对泰跃公司的失望，从2007年10月起，褐石园业主开始走上上访之路，以期政府的介入能加速褐石园的早日修建完工。

　　艰难曲折的维权之路：

　　2007年10月7日，300多位业主联名海淀区区政府投诉，痛斥泰跃三次延期交房，由2006 年10 月延至2007 年5月底，又延至2007 年8 月底，再延至2007 年10 月底。缓慢的施工进度让业主极为失望，眼看即将得到的不是房子而是第四次延期交房的通知书。业主们既愤怒又无奈，请求区政府严肃查处开发商的合同违规行为。

　　在经过长达三十多天的上访交涉过后，海淀区政府答应出面督促褐石园的施工进程。在政府介入的情况下，开发商泰跃终于正式向业主承诺在2007年底将一期工程交房，二期在此之前完成挖槽，工程初步验收等环节。但是还不到一个月的时间，也就是在2007年的11月份，褐石园又再度停工。开发商称跟施工单位发生了冲突。“据我们了解是资金的断裂。”业主代表马先生说：“这中间有14个亿的销售额不知所踪。政府给出的回复是：‘我们对于资金监管的权力和能力是有限的。建议你们通过法律程序解决。”

　　“如果走到法律的程序里，是非常耗时间的，利益是在继续受损。即使最后得到判决打赢了这场官司，这也是场没有执行力的判决。因为根本原因是资金断裂的问题。”马先生补充道。无奈之下，褐石园业主们一次又一次的组织起来，来回奔波于区政府、市建委、市政府、国务院、中国证监会、中国银监会。信访局、区建委、区规委多个部门。历经3个月艰难的交涉，一期的13栋楼工程才得以竣工。

　　2008年的5月份，褐石园业主收到了准备迎接业主入住的通知函，“5月31日”是开发商在区建委的督促下给出的“最后交房时限”。在这之前业主还多次跟开发商和政府的沟通确认，包括施工进度的细节，尚未发现有任何意外之处。

　　入住问题又生波澜：

　　然而就在业主满心期待的时候，在5月19日区建委召开的开发商高层、政府领导、业主代表参加的“三方会议”上，突然被告知褐石园一期工程的13栋楼(一期工程有16栋楼，其中还有三栋楼尚未达到交房条件)因为规划验收不能进行，因此不能办理入住。

　　在业主马先生提供给焦点网的一份题为“恳请人民政府以人民的利益为重”的上访材料上显示：一期16栋楼拒绝验收的原因是“因开发商泰跃公司在修建褐石园的代征地问题上有历史遗留的拆迁问题没有解决，区规划委员会对已经竣工的房子不予验收，不能交房，不能入住，如果交房，必须用二期的房子做担保。”据马先生说，政府答复的一期不能入住的原因还包括“如果不拆迁不利于褐石小区的环境”。

　　在上述那份资料上，业主说明了褐石园的代征地的经过：在2002年褐石园项目立项的时候，泰跃公司与海淀乡人民政府属下的签订了《合作开发厢白旗项目协议书》。泰跃向海淀乡拿地，开发商要承担经济上的义务，海淀乡配合拆迁工作。刘军董事长7年前曾答应资助海淀乡8400万，由乡政府负责拆迁圆明园北侧160户农民房，刘军给了5700万，见海淀乡未拆1户，剩下2700万未支付，拆迁工作也搁置下来。于是本该在2002年就解决的事情，一直拖到现在，现在拆迁费超大幅飞涨，签订协议的当事人均已不在。

　　无奈之下，5月份，就绿地拆迁问题，业主马先生一行人再次走上向区政府上访之路。2008年6月11日，褐石业主们来到在海淀区区政府信访办，五十多名业主穿上了印有“相信政府，管我褐石”的背心来到了区政府大门前表达“诉求”。“但后来因为受到劝阻，此事无实质性的进展。”一位不愿透露姓名的业主回忆说。

　　于是，有了6月21日下午2点在海淀区政府门前的这一幕：30多个业主再次集结在此，焦点网笔者在现场看到，正午时分骄阳似火，在场业主们不安的心情中又添了几分焦躁，当天参与维权的业主中有清华美院的卢副院长及好几位教授、有北大的海归梁教授，有私企职业经理人李小姐，有国企高管王女士，有从日本创业回国的袁女士等，马先生也在其中。

　　从下午2点30分开始，马先生和其他几位业主代表，进去跟海淀区党委办公室主任党委常委刘洪，海淀区副区长、建委、规委、律师、司法局，政府办，信访办涉及到的相关部门的人进行长达近三个小时的谈判。其他业主则在外等待。

　　12日下午5点半，马先生一行人从办公室走出来，向大家公布谈判的结果，包括事件进程的很多细节性东西，“这次感觉是不错的，至少没有被冷落，区政府确实是在做努力。关于一期业主的入住问题，将在下周得到泰跃与振海农工商就绿地拆迁的谈判结果。据此，区里将在下周会给我们以‘回复’。”

　　本已很焦虑的业主又一次被抛进对结果的憧憬中。“要是等到下周谈判结果还是没有实质性进展，我们该怎么办？再往上上访吗？上访不是目的，我们只是想要尽快入住。”其中一位业主低声说道。

　　6点过，太阳西下，业主散去，信访局门前变得安静下来。信访办成了业主常聚集之地。从07年10月维权开始至今已经8个月过去了，业主自发的大型的维权活动进行了20多次。

　　受害业主的心声：

　　“我们的目的很简单，就是希望能够尽快入住，中间牵涉那么多复杂的因素，当初大家都是看到五证才买的房，五证当时由政府审批的，本来就已经受到开发商的一次欺骗，现在还要去承受各种复杂事件遗留下来的后果，老百姓业主们不能为开发商、政府的腐败问题买单。”清华美院副院长的卢教授义愤填膺地说道。

　　艰难的维权进程仍然在继续，已是年近半百的马先生以及很多老教授放下手里繁忙的工作，一遍又一遍的来回奔走于信访局、区建委、区规委等相关的部门，在褐石园还未确定交房日期的情况下，大家只能一直努力。

　　“我们并不想闹事，加上现在奥运会开幕在即，我们只是希望褐石园的事能够受到相关领导的重视，大家为褐石园的房子的事情前后已经疲走奔波了近两年，也许社会进程中总会遇到些问题，但是我们需要政府出来跟大家一起去解决，我们还是相信政府，相信会关注民生。”在中央歌剧团工作的邢女士诚恳的道出这番话。

　　褐石业主的维权进程尚在继续中，焦点网也将随着事件的发展随时跟进。不管中间出现了多少问题，毕竟业主们是无辜的，他们的要求也是简单的，大多数人把积攒了一辈子的钱拿出来，既无法住进新房也无法再去购买别的房子，被一直拖延着。一期工程竣工后，入住又出现问题。但是二期工程的13栋楼，还有6栋楼才刚开始动工。有关人士呼吁政府部门加大服务和监管力度，让业主尽快入住，工程尽快展开。