由于地理位置的缘故，日本成了一个自然灾害频发的国家。1923年，日本发生关东大地震后，对日本造成了前所未有的创伤。在那场灾难中，对人们造成重大损伤的是地震后在街区引起的火灾，在水、电、气以及交通全部中断的情况下，多数市民逃向了城市公园绿地这样的开敞空间。正因此，才避免更多的市民受到伤害。

　　正是基于这次惨痛的经验，在此之后的城市绿地系统建设中，日本群众才有意识地加强了防灾绿地的建设。当1995年的阪神大地震来临时，有31万多人被分散到了1100多个避难场所，其中神户的27个公园都成了居民的紧急避难所。

　　回首中国的城市防灾绿地体系建设，却不免让人担忧。

　　我国大陆地域辽阔，地理条件和气候十分复杂，自古灾害就多。1976年的唐山大地震是迄今为止400年来地震史上最悲惨的一次。震后重建的绿地系统规划为避难、减灾、减轻损失提供了重要保障。然而直到2003年10月，北京市才建了第一个防震公园：北京元大都遗址公园。

　　如今，我国的城市化进入快速发展时期，城市人口密集，高楼林立，寸土寸金。在市区规划建设应急避难场所，会遇到很多困难。这就需要城市管理者具有一定的勇气和魄力，具有长期发展的战略眼光。

　　目前，城市遭受灾害的形势十分严峻，我们应该借鉴日本的防灾经验，结合城市公园的功能，增设防灾公园。

　　汶川地震敲响了人们重视防灾绿地系统建设的神经弦，全国各地纷纷反思和部署城市防震绿地体系：厦门将开辟110个避难场所；上海市政府应急办公室近日明确回应一份名为《增设灾害避难场所和标识完善上海应急体系建设》的政协提案，并表示将采纳提案的建议……

　　“养兵千日，用兵一时”，我们的城市防灾绿地系统可能在平时显现不出其更大的实际价值，但关键时刻，却可以挽救人们的生命。我们应该用像对待生命的态度去对待这些相应应急体系的建设。